議会広報特別委員会で山梨県甲州市議会を視察
甲州市議会議場にて~2020年2月5日
「安曇野市議会だより」を編集発行している議会広報特別委員会では、山梨県甲州市議会を視察し研修したので報告します。
２、視察地 ２月５日 山梨県甲州市議会
３、目 的
広報誌のあり方、議会広報誌と広報誌を活用した議会公聴のあり方など、議会広報の今後の方向性について情報交換するとともに、甲州市議会広報誌の編集作業の実際から学び、当市議会広報作成に資するため。
４、甲州市議会について
甲州市は合併・市制施行平成１７年１１月１日、１カ月早いほぼ同時期に合併した安曇野市議会と共通する課題があり、参考になるのではないかということと、「市民と議会の対話」や「市民フォーラム」など、市民との対話や場づくりに積極的に取り組んでいる点に注目し視察研修の目的地とした。
５、研修内容
○甲州市議会広報の概要について
・名 称 甲州市議会広報（創刊平 成１８年２月２８日）
・印刷媒体の議会広報誌として年４回発行。議員広報編集委員会（条例による設置）及び事務局が編集。表紙・裏表紙カラーで内ページは２色刷り。毎号おおむね２４ページ。再生紙を使用。
・発行部数 １１,６５０部
・印刷費 １７３万７,０００円（平成３１年度当初予算）
４３万４,０００円×４回、１部当たり約３７.２７円
・発行回数と発行日 年４回定例会ごとに発行
４月３０日、７月３１日、１０月３１日、１月３１日
・条例により設置した委員会 定数９人
・正副委員長 委員の互選による
・委員の任期 議員任期４年のうち、全員がそれぞれ２年ずつ委員を務める
・費用弁償 なし
・研修費 あり
・編集委員会は通常、委員９人、議長、事務局長もしくはリーダー、事務局１人の合計１２人が出席して開催
・編集委員は一般質問、予算・決算を含む常任委員会レポートと委員会研修レポートの記事を執筆し、市民参加コーナーへの協力者を探し協力を依頼する。事務局は表紙、レイアウト、写真撮影、定例会レポートの執筆。
○編集方針や留意事項について
○発行までのスケジュールについて
○配布方法について
○編集マニュアルやチェックリストについて
○市民との対話特集ページについて
○その他
６、まとめ（成果と所感）
・議会だよりには、「決まった事しか出ていない」「議論の中身が見えない」「市民生活に身近な視点・論点がない」「市民に親しみやすい内容に乏しく読む気がしない」などの批判や不満が多く寄せられるが、市民との対話の特集ページはそういった批判や不満に応えるものとして良い企画だと思う。
具体的には、二つある常任委員会が１回づつ担当する企画により２回、正副議長が残りの２回の企画を担当して、４ページに亘る「市民との対話」特集が組まれている。
企画のアイデアは、日頃の議会活動、議員活動のなかで随時情報収集をしながら、テーマやアイデアを出し合い、決めていくことが多いとのこと。そのための時間を取って会議を開いたりはしていないというが、そのことからむしろ並々ならぬ委員の皆さんの熱意を感じ、励まされた。
読みやすい「余白」が少ない一般質問ページでも、甲州市議会広報のような工夫、例えば問いと答えでフォントを変えたり、文字色を変えたりすることで、かなり読みやすくなることを実感したので、次号でさっそく試してみたい。また、QRコードの活用についても、安曇野市議会だよりよりも工夫が凝らされており、これも取り入れていきたい。
市民の生活に密着したスーパーマーケット等に、議会の広報誌を置くということは、市民の関心度をはかる意味でもやってみてはどうかと思った。ついでに、議会の開催案内のポスターなども、地域のスーパーマーケット等に貼ってもらえば、身近な議会を演出するのに効果的ではないかと思った。
ところで、ここ数年、安曇野市議会だよりは、ずいぶんと見た目も内容も変化して読みやすくなったと思いませんか。会議録センターでの研修は５回ぐらい（私は２回目）受けていますが、そのおかげで議会だよりがずいぶんと進化しました。これからも更にいいものを目指して頑張っていきます。
